為改善城區(qū)停車秩序索王，緩解停車難問題，近日咒舰，廣西梧州市出臺(tái)了《梧州市停車場(chǎng)管理辦法》，將于5月1日起實(shí)施曼砾。該辦法對(duì)梧州市公共停車場(chǎng)埂帜、專用停車場(chǎng)和道路停車泊位的規(guī)劃、建設(shè)跑著、經(jīng)營和管理等方面跑科，作出了相關(guān)規(guī)定和要求。
城區(qū)停車難現(xiàn)象日益嚴(yán)重
近年來门幌，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人們生活水平的不斷提高贝渣，梧州城區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量存在逐年大幅度增長趨勢(shì)，停車需求與停車供給的矛盾日益加大玻啡，停車難問題日益突出滓乡，尤其是在蝶山區(qū)、長洲區(qū)捌轮，矛盾尤為突出咆下，并呈現(xiàn)蔓延態(tài)勢(shì)。
與此同時(shí)虽另，該市中心城區(qū)現(xiàn)有停車場(chǎng)極為匱乏暂刘，沒有實(shí)際投入運(yùn)營的公共停車場(chǎng)，大多數(shù)居民小區(qū)捂刺、商業(yè)建筑等沒有配建停車場(chǎng)谣拣，或所配建停車場(chǎng)不達(dá)標(biāo)，周邊停車場(chǎng)不足族展，導(dǎo)致了停車設(shè)施結(jié)構(gòu)不合理森缠、利用效率不高拔鹰、停車違章現(xiàn)象突出等問題。
要緩解這一問題贵涵，必須在部分城市道路施劃停車泊位列肢，但部分道路在規(guī)劃和配套建設(shè)方面不夠完善，道路和人行道比較窄宾茂，一些道路建設(shè)或改造后無法施劃停車位瓷马。導(dǎo)致了人流相對(duì)集中的醫(yī)院、銀行跨晴、機(jī)關(guān)等公共場(chǎng)所和部分住宅小區(qū)裂怕，不同程度地出現(xiàn)了“一位難求”現(xiàn)象。
規(guī)劃建設(shè)原則：專用停車場(chǎng)為主
《辦法》規(guī)定曹是，停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)遵循以專用停車場(chǎng)為主椒缀，公共停車場(chǎng)為輔，道路停車泊位為必要補(bǔ)充的原則型吃。
專用停車場(chǎng)指供本單位柱丐、居住區(qū)車輛停放的專用場(chǎng)所腌径。公共停車場(chǎng)指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)以及公共建筑配套建設(shè)的供社會(huì)公眾停放車輛的場(chǎng)所栗雳；道路停車泊位是依法在城市道路上設(shè)置的臨時(shí)停放車輛的泊位。
《辦法》指出笔骏，新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建是临、擴(kuò)建要堅(jiān)持規(guī)劃超前、配套到位室拿、分布實(shí)施的原則兆又，同步規(guī)劃、建設(shè)停車場(chǎng)磺穷。在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)陈莽、行政中心、公共服務(wù)場(chǎng)所等區(qū)域應(yīng)重點(diǎn)配套建設(shè)停車場(chǎng)虽抄，預(yù)留專供出租汽車候客的停車泊位走搁。
新建、改建或者擴(kuò)建公共建筑物迈窟、商業(yè)街區(qū)和住宅區(qū)私植、旅游景點(diǎn)等應(yīng)規(guī)劃建設(shè)停車設(shè)施，配建车酣、增建停車設(shè)施達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的曲稼，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建、擴(kuò)建湖员，或者就近補(bǔ)建贫悄、補(bǔ)足瑞驱。沒有停車設(shè)施或者停車泊位不足的舊住宅區(qū)，可以在有關(guān)部門的指導(dǎo)下窄坦，劃定停車泊位钱烟，但不得占用綠化用地和消防通道、妨礙居民正常生活嫡丙、阻礙交通昆颇。
停車場(chǎng)不得挪作他用
《辦法》指出，市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)城市建設(shè)忠帝、交通需求情況侣赘，落實(shí)安排停車設(shè)施用地。城市規(guī)劃確定為停車場(chǎng)用地的涝猩，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)频澜，不得擅自改變用途。
建筑物改變功能的期司，已配建的停車場(chǎng)也不得挪作他用试授；已配建的停車場(chǎng)達(dá)不到改變功能后的配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按改變功能后的標(biāo)準(zhǔn)配建停車場(chǎng)或者停車泊位闭廊。任何單位和個(gè)人都不得擅自將已經(jīng)批準(zhǔn)建成的停車場(chǎng)或停車泊位挪作他用辈畜。為非住宅配建的專用停車場(chǎng)和公共停車場(chǎng)，不得向特定的個(gè)人典义、單位出售或出租單個(gè)或多個(gè)停車泊位洽腊，但可整體出讓或轉(zhuǎn)讓。
此外藕各，公共停車設(shè)施的設(shè)計(jì)方案應(yīng)征求交管部門意見池摧，并經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門審定后方可辦理建設(shè)手續(xù)。未經(jīng)同意激况，建設(shè)作彤、施工單位不得擅自變更公共停車設(shè)施的設(shè)計(jì)方案。
鼓勵(lì)企業(yè)個(gè)人投資建停車場(chǎng)
《辦法》要求乌逐，公共停車場(chǎng)要實(shí)行規(guī)范經(jīng)營管理竭讳，標(biāo)示統(tǒng)一的停車場(chǎng)標(biāo)志牌、標(biāo)價(jià)牌黔帕、停車場(chǎng)管理制度和投訴監(jiān)督電話代咸，購買停車場(chǎng)責(zé)任保險(xiǎn)，嚴(yán)格遵守車輛停放收費(fèi)管理制度成黄。此外呐芥，該市舉行重大活動(dòng)期間，公共停車場(chǎng)不能滿足社會(huì)停車需求時(shí)奋岁，交管部門可要求周邊停車場(chǎng)臨時(shí)向社會(huì)公眾開放思瘟。
此外荸百，該市鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資建設(shè)停車場(chǎng)，或利用已取得土地使用權(quán)的土地經(jīng)營停車場(chǎng)耻胖，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助補(bǔ)貼及稅收债竖、土地等優(yōu)惠政策。
居住區(qū)的專用停車場(chǎng)要按照物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理肌顾，當(dāng)專用停車場(chǎng)或停車泊位不能滿足需求時(shí)姨猖，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，可以在業(yè)主共有的道路及其他空?qǐng)龅刈孕惺﹦澩＼嚥次幻嶂眩坏谜加镁G化用地漆逐、消防通道和按規(guī)劃配建的專用設(shè)施用地，不得阻礙交通宇颊、妨礙居民正常生活撬替。鼓勵(lì)專用停車場(chǎng)在滿足本單位、本居住區(qū)居民停車需求的情況下传悍，向社會(huì)提供經(jīng)營性停車服務(wù)梦柬。
道路停車泊位可有償出讓經(jīng)營管理權(quán)
道路停車泊位的經(jīng)營管理權(quán)則依法實(shí)行有償出讓，以公開招標(biāo)的方式確定經(jīng)營者幻狈，招標(biāo)或拍賣所得收益上繳財(cái)政磺送，用于城市道路設(shè)施和公共停車場(chǎng)的建設(shè)。未經(jīng)批準(zhǔn)屈尼，任何單位册着、個(gè)人不得擅自撤除、侵占停車泊位脾歧。
道路停車泊位收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，由交通管理部門和物價(jià)部門根據(jù)區(qū)域及地段停車需求情況演熟，制定差別化收費(fèi)方案鞭执，實(shí)行區(qū)域差價(jià)、時(shí)間差價(jià)的收費(fèi)政策芒粹。
另外兄纺，交通管理部門應(yīng)根據(jù)停車需求，在非繁忙路段施劃適當(dāng)?shù)拿赓M(fèi)道路停車泊位化漆。因城市重大活動(dòng)估脆、節(jié)假日、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)座云、緊急疏導(dǎo)交通等需要臨時(shí)占用疙赠、暫停或者撤除道路停車泊位的离春，可以采取臨時(shí)處置措施鼠废。（王凌云 莫瑜） |