| 新華網(wǎng)北京7月23日電 中共中央辦公廳哈涣、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》载弄。全文如下：
近年來(lái)庸垢，各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹中央要求购岗，在嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)方面采取了一些措施掰废，取得了一定成效宝猩。但是，近期一些地區(qū)和部門(mén)又出現(xiàn)了違規(guī)修建樓堂館所的現(xiàn)象惑拙，損害黨風(fēng)政風(fēng)聂歹，影響黨和政府形象，人民群眾反映強(qiáng)烈插呜。黨中央乘步、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗砾楞、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)蜜裸，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，樹(shù)立過(guò)緊日子的思想檩耕，全面停止新建樓堂館所沧气，規(guī)范辦公用房管理，切實(shí)把有限的資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)蜒鸣、改善民生上牍懂。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意绸罗，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下意推。
一、全面停止新建黨政機(jī)關(guān)樓堂館所
自本通知印發(fā)之日起珊蟀，5年內(nèi)菊值，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。
（一）停止新建育灸、擴(kuò)建樓堂館所腻窒。嚴(yán)禁以任何理由新建樓堂館所，嚴(yán)禁以危房改造等名義改擴(kuò)建樓堂館所，嚴(yán)禁以建技術(shù)業(yè)務(wù)用房名義搭車新建樓堂館所儿子，嚴(yán)禁改變技術(shù)業(yè)務(wù)用房的用途瓦哎。
（二）停止遷建、購(gòu)置樓堂館所柔逼。嚴(yán)禁以城市改造蒋譬、城市規(guī)劃等理由在他處重新建設(shè)樓堂館所，嚴(yán)禁以任何理由購(gòu)置樓堂館所愉适。
（三）嚴(yán)禁以“學(xué)院”寓蔼、“中心”等名義建設(shè)樓堂館所。嚴(yán)禁接受任何形式的贊助建設(shè)和捐贈(zèng)建設(shè)韩艾，嚴(yán)禁借企業(yè)名義搞任何形式的合作建設(shè)筛六、集資建設(shè)或?qū)ｍ?xiàng)建設(shè)。
（四）已批準(zhǔn)但尚未開(kāi)工建設(shè)的樓堂館所項(xiàng)目短即，一律停建。
二等灾、嚴(yán)格控制辦公用房維修改造項(xiàng)目
辦公用房因使用時(shí)間較長(zhǎng)宜抓、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全莫金、存在安全隱患矫第，不能滿足辦公要求的，可進(jìn)行維修改造洽咬。維修改造項(xiàng)目要以消除安全隱患浑擎、恢復(fù)和完善使用功能為重點(diǎn)，嚴(yán)格履行審批程序橙围，嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)沼死，嚴(yán)禁豪華裝修。
中央直屬機(jī)關(guān)辦公用房維修改造項(xiàng)目崔赌，由中直管理局審批意蛀。國(guó)務(wù)院各部門(mén)辦公用房維修改造項(xiàng)目，由國(guó)管局審批健芭。地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造項(xiàng)目的審批程序县钥，由各省、自治區(qū)慈迈、直轄市規(guī)定若贮。各地區(qū)要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際制定黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造標(biāo)準(zhǔn)和工程消耗量定額。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照2007年印發(fā)的《中共中央辦公廳痒留、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問(wèn)題的通知》要求谴麦，加強(qiáng)預(yù)算和資金使用管理。黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造項(xiàng)目所需投資，統(tǒng)一納入預(yù)算安排財(cái)政資金解決细移，未經(jīng)審批的項(xiàng)目搏予，不得安排預(yù)算。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不得以任何理由安排財(cái)政資金用于包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿弧轧、會(huì)議隧渠、餐飲等接待功能的設(shè)施或場(chǎng)所的維修改造。
三跃览、全面清理黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要對(duì)占有元八、使用的辦公用房進(jìn)行全面清理，根據(jù)不同情況分別作出如下處理：
（一）超過(guò)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（原國(guó)家計(jì)委計(jì)投資﹝1999﹞2250號(hào)）規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)占有昧挚、使用辦公用房的聪萨，應(yīng)予以騰退。
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能的肢糜，原則上應(yīng)恢復(fù)原使用功能盘另。
（三）已經(jīng)出租、出借的辦公用房到期應(yīng)予收回秃停，租賃合同未到期的巩荧，租金收入嚴(yán)格按照收支兩條線規(guī)定管理，到期后不得續(xù)租丹伙。未經(jīng)批準(zhǔn)租用辦公用房的福耐，應(yīng)予以清理并騰退，嚴(yán)禁以租用過(guò)渡性用房名義變相購(gòu)建使用辦公用房恼五。
（四）除在立項(xiàng)批復(fù)中明確事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)辦公用房一并建設(shè)外昌罩，所屬其他企事業(yè)單位一律不得占用行政機(jī)關(guān)辦公用房，已占用的灾馒，原則上應(yīng)予以清理并騰退茎用。
（五）部門(mén)和單位在機(jī)構(gòu)變動(dòng)中轉(zhuǎn)為企業(yè)的，所占用的辦公用房應(yīng)予騰退睬罗，確實(shí)難以騰退的绘搞，經(jīng)批準(zhǔn)可租用原辦公用房或按規(guī)定程序轉(zhuǎn)為企業(yè)國(guó)有資本金。
（六）各級(jí)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定配置辦公用房傅物。辦公用房面積超標(biāo)準(zhǔn)配置的夯辖，應(yīng)予以清理并騰退；領(lǐng)導(dǎo)干部在不同部門(mén)同時(shí)任職的董饰，應(yīng)在主要工作部門(mén)安排一處辦公用房蒿褂，其他任職部門(mén)不再安排辦公用房；領(lǐng)導(dǎo)干部工作調(diào)動(dòng)的卒暂，由調(diào)入部門(mén)安排辦公用房啄栓，原單位的辦公用房不再保留娄帖；領(lǐng)導(dǎo)干部在人大或政協(xié)任職，人大或政協(xié)已安排辦公用房的卜判，原單位的辦公用房不再保留仔省，人大或政協(xié)沒(méi)有安排辦公用房的，由原單位根據(jù)本人承擔(dān)工作的實(shí)際情況众攻，安排適當(dāng)?shù)霓k公用房红集；領(lǐng)導(dǎo)干部在協(xié)會(huì)等單位任職的，由協(xié)會(huì)等單位根據(jù)工作需要安排辦公用房条稍，原單位的辦公用房不再保留判懒；領(lǐng)導(dǎo)干部已辦理離退休手續(xù)的，原單位的辦公用房應(yīng)及時(shí)騰退悟惰。
四刀雳、嚴(yán)格規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理
各地區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定，建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度估曾，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配粪世、統(tǒng)一權(quán)屬登記。要嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和各部門(mén)各單位“三定”規(guī)定黔章，從嚴(yán)核定辦公用房面積胁塞。新建、調(diào)整辦公用房的部門(mén)和單位堂湖，要按照“建新交舊”闲先、“調(diào)新交舊”原則状土，在搬入新建或新調(diào)整辦公用房的同時(shí)无蜂，及時(shí)將原辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)。因機(jī)構(gòu)增設(shè)蒙谓、職能調(diào)整確需增加辦公用房的斥季，應(yīng)在本部門(mén)本單位現(xiàn)有辦公用房中解決；本部門(mén)本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的累驮，由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)整合辦公用房資源調(diào)劑解決酣倾；無(wú)法調(diào)劑、確需租用辦公用房的谤专，要嚴(yán)格履行審批手續(xù)躁锡。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要制定本部門(mén)本單位辦公用房使用管理制度，嚴(yán)格辦公用房使用管理置侍。
各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)要做好辦公用房物業(yè)管理工作映之，制定和完善物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等制度瘫骏，并結(jié)合機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革颜要，逐步推進(jìn)辦公用房物業(yè)服務(wù)社會(huì)化。
五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)量奸，強(qiáng)化監(jiān)督檢查
停止新建黨政機(jī)關(guān)樓堂館所和清理辦公用房押辽，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，是密切黨群干群關(guān)系澄璃、維護(hù)黨和政府形象的客觀要求饵忙，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要高度重視，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范凑魔。各地區(qū)各部門(mén)各單位要結(jié)合實(shí)際飘拂，抓緊制定相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)壶碴，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制情召，確保本通知精神落到實(shí)處。
投資主管部門(mén)要進(jìn)一步完善審批程序撼予，建立健全審批責(zé)任制和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制钥屈，對(duì)違規(guī)審批等行為要嚴(yán)肅處理。財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格公共財(cái)政預(yù)算管理坝辫，對(duì)未按規(guī)定履行審批手續(xù)的黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)和維修改造項(xiàng)目一律不得下達(dá)財(cái)政預(yù)算篷就。各部門(mén)各單位年終應(yīng)把樓堂館所建設(shè)和維修改造項(xiàng)目實(shí)施情況作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督近忙。國(guó)土資源管理部門(mén)要嚴(yán)格土地供應(yīng)管理竭业，對(duì)未按規(guī)定履行審批手續(xù)的黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)和維修改造項(xiàng)目一律不得供地。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)和維修改造項(xiàng)目的監(jiān)管及舍，并制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和工程消耗量定額未辆。機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)要完善黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理制度，定期組織督促檢查锯玛，并通報(bào)檢查情況咐柜，督促落實(shí)辦公用房清理工作。審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)和維修改造項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督攘残。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決糾正和查處黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)和維修改造項(xiàng)目及辦公用房管理使用中的各種違規(guī)違紀(jì)行為拙友，對(duì)有令不行、有禁不止的歼郭，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任遗契。
2013年9月30日前，各地區(qū)要將落實(shí)本通知的情況報(bào)中央辦公廳盆扳、國(guó)務(wù)院辦公廳膊编；中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)落實(shí)本通知的情況，按系統(tǒng)分別報(bào)中直管理局践涧、國(guó)管局侣娄，匯總后報(bào)中央辦公廳山乐、國(guó)務(wù)院辦公廳。中央辦公廳苇硫、國(guó)務(wù)院辦公廳將視情組織督促檢查插凳，并通報(bào)檢查情況。
本通知所稱黨政機(jī)關(guān)境薪，包括黨的機(jī)關(guān)姥胳、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)好啸、政協(xié)機(jī)關(guān)贵健、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)渊季。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)朋蔫、直屬事業(yè)單位及工會(huì)、共青團(tuán)却汉、婦聯(lián)等人民團(tuán)體適用本通知驯妄。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)參照本通知執(zhí)行。
本通知所稱黨政機(jī)關(guān)樓堂館所合砂，包括使用財(cái)政性資金建設(shè)的黨政機(jī)關(guān)辦公用房青扔、培訓(xùn)中心，以及以“學(xué)院”翩伪、“中心”等名義興建的具有住宿微猖、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場(chǎng)所缘屹；領(lǐng)導(dǎo)干部是指省部級(jí)以下（含省部級(jí)）各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部凛剥。黨政機(jī)關(guān)使用非財(cái)政性資金建設(shè)的樓堂館所，參照本通知執(zhí)行囊颅。 |