9月8日假仙，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布廣西保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度司报，柳州成為廣西第一個實現(xiàn)本年度保障性安居工程項目100％開工的城市所饺。
為何柳州的進(jìn)度如此之快桨挂？
“這與柳州市重視住房保障工作，全力保障項目用地悦陋，開辟審批‘綠色通道’巫俺，探索‘政企共建’等方式有很大關(guān)系∑实恚”柳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會保障科科長纯蛾、市房改辦副主任楊林說。
土地供應(yīng)：創(chuàng)新方式 迅速落實
今年足渔，柳州決定開工建設(shè)各類保障房3.35萬套（戶）留旱。其中，新建廉租住房4000套丹碑，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼7500戶顶恍，新建公共租賃住房9500套、經(jīng)濟(jì)適用住房4400套寓鳄、限價商品住房（含普通限價商品房蔼处、危舊房改住房改造）4100套，城市和國有工礦棚戶區(qū)改造4000戶等跛孕。
“3.35萬套（戶）铭能，并不是一個輕松的任務(wù)，這個量相當(dāng)于柳州市‘十一五’時期5年的保障性住房建設(shè)總量舟鲁±荩”楊林說，“這需要配套供地1400多畝坡沿，供應(yīng)總量居全區(qū)第二位糊探。”
“一方面時間緊河闰、任務(wù)重科平，一方面項目建設(shè)用地不足、資金缺乏姜性，解決不好瞪慧，或?qū)⒊蔀楸Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)的巨大掣肘髓考。”自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說弃酌。
為確保項目用地氨菇，柳州從政府土地儲備中心拿出3塊地共100多畝用于保障性住房建設(shè)〖讼妫“這100多畝地比較靠近市中心查蓉，用于廉租房建設(shè)，套數(shù)在2500套左右榜贴⊥阊校”
鼓勵大型企業(yè)利用自身建設(shè)用地或工業(yè)用地變性后用于建設(shè)保障房∑椒“我們采取‘政企共建’的方式宋泊，鼓勵企業(yè)出讓暫時閑置不用的土地，政府評估補(bǔ)償后收回猴豁，再劃撥回企業(yè)湃改，專門用于保障房建設(shè)”觯”楊林介紹丧足，“柳州已經(jīng)通過這樣的方式，在柳鋼泻磅、柳工建設(shè)了3000多套公共租賃住房蜗胖。”
結(jié)合工業(yè)園區(qū)的建設(shè)煞松，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)采取劃撥土地方式袄雷，配套建設(shè)公共租賃住房》颊“目前已在廣西柳州汽車城跑事、洛維工業(yè)園、河西工業(yè)園懈词、白沙工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)蛇耀，配套建設(shè)4000多套針對園區(qū)產(chǎn)業(yè)工人、新畢業(yè)大學(xué)生及周邊區(qū)域中低收入家庭的公共租賃住房坎弯。
把住房保障與舊區(qū)改造相結(jié)合纺涤，對危舊房改住房改造項目中騰空暫不列入拆遷的房源進(jìn)行改造，解決保障房土地緊缺問題抠忘。
“最重要的撩炊，是柳州市優(yōu)先使用存量建設(shè)用地，在今年的保障性安居工程供地計劃外，安排了上一年度存量土地58.64公頃用于保障性住房的建設(shè)衰抑，有效保障了全市各項保障性安居工程迅速落地象迎∮叮”楊林說呛踊。
項目審批：開辟“綠色通道”
“保障性安居工程在土地供應(yīng)、規(guī)劃許可啦撮、招投標(biāo)及施工許可谭网、投資審計等方面都有嚴(yán)格的制度和程序，這對項目建設(shè)起到了重要的保障作用例是。但在當(dāng)前保障房建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大卡宛、建設(shè)進(jìn)度全面提速的形勢下，需要對傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資審批程序進(jìn)一步改革狐怯∨呦校”柳州市相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
柳州把保障性安居工程列為“為民辦20件實事”之一颜肥，量化考核指標(biāo)缭柄，實行嚴(yán)格獎懲，對工作落實不到位退厕、項目進(jìn)展緩慢的软架，將執(zhí)行約談和問責(zé)制。
專門開辟審批“綠色通道”寸颇，組織規(guī)劃弄讥、環(huán)保、消防础健、地震等相關(guān)部門對保障性安居工程項目進(jìn)行聯(lián)合審批谋啃，確保項目按進(jìn)度計劃表的要求全力推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行例會制度蹂喻，每月召開1-2次協(xié)調(diào)會葱椭，通報項目建設(shè)進(jìn)度并協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各種問題。
政策扶持：公開公平
為促進(jìn)保障性住房建設(shè)叉橱，柳州市摸清家底挫以，出臺各類扶持政策。
開展兩次針對中低收入家庭住房狀況入戶調(diào)查工作窃祝，及時掌握符合保障對象的具體情況掐松。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和柳州未來發(fā)展的走向，制定住房保障規(guī)劃粪小，明確“十二五”期間全市尚需建設(shè)保障性住房11.45萬套的目標(biāo)大磺。
先后出臺一系列住房保障相關(guān)政策，擬定管理辦法，完善住房保障的審核杠愧、分配管理制度待榔。
推行廉租住房“暗補(bǔ)轉(zhuǎn)明補(bǔ)”，統(tǒng)籌公租流济、廉租房源锐锣，簡化租賃途徑，將新就業(yè)無房職工铆糙、新畢業(yè)大學(xué)生和非本市戶籍的外來務(wù)工群體納入保障范圍缕翁。
實行陽光操作，做到政策公開械琴、審批公開叠凸、公示結(jié)果公開、搖號公開狰了，自覺接受社會監(jiān)督滨鼠。
政策的扶持，各部門的通力合作乐标，讓柳州成為廣西首個實現(xiàn)本年度保障性安居工程項目100％開工的城市捶臂。
目前，柳州已初步形成以廉租房宜裂、經(jīng)濟(jì)適用房浑季、公共租賃房、限價商品住房掀哎、改制企業(yè)職工危舊房集中區(qū)改造等針對不同階層住房需求俩莽，實施分類保障的住房保障供應(yīng)體系。
其中乔遮，廉租房和公共租賃房的建設(shè)和管理在廣西處于領(lǐng)先扮超，改制企業(yè)職工危舊房集中區(qū)改造更是開創(chuàng)了舊城改造和住房保障相結(jié)合的新模式。2010年底蹋肮，柳州保障性住房覆蓋率為7.89%出刷，比全區(qū)平均6%的覆蓋率高出近兩個百分點。 （莫艷萍） |